从“严管”到“护航” 湖北消防助力优化营商环境

荆楚网（湖北日报网）讯（通讯员 鄂消宣）今年以来(jīnniányǐlái)，湖北省消防救援队伍(duìwǔ)聚焦优化营商环境，以“规范消防执法，护航支点建设”专项行动为引领，推出(tuīchū)15条服务措施，全面提升(tíshēng)消防执法质效，助力湖北高质量发展。 审批流程做减法(jiǎnfǎ)，企业开业加速度 武汉市消防救援(jiùyuán)支(zhī)队以总队优化营商环境再升级15条(tiáo)服务措施为(wèi)指引，多层次、全方位落实“为群众办实事”。对内，支大队两级协同联动，推行包容审慎执法，严格执行行政(xíngzhèng)执法“不予处罚(chǔfá)、减轻处罚、从轻处罚”三张清单，并优化精简流程，全面实行“一次性告知、限时办结”制度，力保群众办事“最多跑一次”；对外，不断提升(tíshēng)消防执法“软实力”，将消防检查嵌入政府“一事联办”系统，实现行政审批部门联动、一表申请、一窗办结，并在鄂汇办(huìbàn)微信客户端上线相关板块，打造高效便捷的政务服务环境。 武汉市消防监督员在餐厅后厨向(chúxiàng)工作人员科普防火安全知识(zhīshí)。汉消宣/摄 “从提交申请(shēnqǐng)到拿到(nádào)消防检查意见书，当场就办完了！”随州市好鸿隆酒店的刘浩(liúhào)经理对随州消防的“秒批”服务赞不绝口。这得益于全省推行的消防审批“瘦身(shòushēn)革命”。在仙桃市，公众聚集场所开业检查采用告知承诺制(chéngnuòzhì)，企业作出合规承诺后即可当场发证，后续核查时间大幅压缩(yāsuō)至平均3天，较之前缩减70%，为群众平均节约6.5个工作日，满意率达100%。 宜昌市消防部门则将许可流程由五个环节（申请→受理→审核→审批→办结送达(sòngdá)）精简至三个（申请→受理→办结送达），符合条件的当场办结发证，注册消防工程师审批时限更从20天锐减至1天，实现“零(líng)跑腿”。黄冈同步推行“容缺受理”，允许非关键材料后续补齐，彻底破解(pòjiě)了企业因(yīn)“小瑕疵”反复(fǎnfù)跑的难题。 监督变(biàn)身店小二 上门服务零距离 十堰(shíyàn)武当山旅游经济特区消防监督员将公众聚集场所投入使用、营业前(qián)消防安全检查意见书送至单位。姚应东/摄 变被动检查为主动服务，成为湖北消防优化营商环境的新亮点。十堰市武当山旅游经济特区消防救援大队创新推出“送证上门+安全指导”模式，让“部门(bùmén)跑”代替“企业跑”，在送达许可证的同时，为企业送上“消防安全(xiāofángānquán)锦囊(jǐnnáng)”，讲解消防设施维护(wéihù)保养要点、日常消防安全管理(guǎnlǐ)注意事项。 咸宁市消防监督员(jiāndūyuán)上门指导新搬迁新址的易燃易爆场所消防安全管理。刘璇/摄(shè) “您好，我们应邀来开展(kāizhǎn)指导。”咸宁市消防救援支队推出的“邀约式”检查服务更受企业欢迎，在湖北三赢兴(yíngxīng)光电科技股份有限公司、东洋佳嘉(jiājiā)（咸宁）海绵制品有限公司等，消防监督员根据企业“点单”，采用辅导、建议等柔性方式(fāngshì)，精准(jīngzhǔn)查找隐患，甚至帮忙设计经济实用的整改方案，赢得企业连连称赞。截至目前，咸宁已(yǐ)开展此类服务28次，提出43条指导意见。 监管推行阳光化(yángguānghuà) 企业安心少打扰 孝感市消防监督员(jiāndūyuán)深入奥体中心开展消防安全上门服务(shàngménfúwù)指导。付传虎/摄 如何既(jì)保障安全又减少对企业经营(jīngyíng)的干扰？湖北消防的答案是(shì)：阳光监管(jiānguǎn)，智慧赋能。全省严格落实“双随机、一公开”，年度(niándù)检查计划提前公布(gōngbù)，除举报核查等特定情形外，无计划不检查、未公布不实施(shíshī)。孝感市消防救援(jiùyuán)支队积极探索信用分级监管，建立企业消防安全风险档案，根据风险等级实施差异化监管，对风险低的企业减少检查频次，让守信者得实惠。恩施州消防救援支队出台《优化消防法治化营商环境十二项措施》，从提高行政(xíngzhèng)检查质量、优化行政检查方式、规范行政处罚和行政强制、加强消防指导服务等方面做出规定，全面提升企业对行政执法工作的满意度。 恩施州消防救援部门指导单位整改消防安全(xiāofángānquán)隐患。李琼/摄 在襄阳保康，消防(xiāofáng)执法廉政监督员走访社会单位，听取各单位对(duì)消防监督执法工作的满意度。同时，各地严格控制(yángékòngzhì)检查频次，对同一单位原则上一年查不超过两次，首次检查未发现问题的年内一般不再查。 执法秉持(bǐngchí)包容心 教育帮扶显温度 执法不再是冷冰冰的处罚单。湖北(húběi)消防(xiāofáng)普遍推行包容审慎(shěnshèn)监管，传递法治温度。黄石市阳新县消防救援大队制定“首违不罚”“轻微不罚”清单，对初次违法且危害后果轻微并及时改正的企业不予(bùyǔ)处罚，对经济困难企业允许暂缓或分期缴纳罚款，审慎采取(cǎiqǔ)查封扣押等强制措施。全省要求审慎适用停产停业、查封等强制措施，当事人确有经济困难的，可依法延期或分期缴纳罚款。在信用修复方面，也释放(shìfàng)善意，明确消防失信信息(xìnxī)公示期按最短(duǎn)期限执行（严重行为(wèi)1年，一般行为3个月），并在处罚时同步送达信用修复告知书，为企业重塑信用指明路径。 自今年3月荆州市消防(xiāofáng)救援支队启动“厂中厂”“园中园”专项整治(zhěngzhì)“雷霆”行动以来，江陵县消防救援大队联合多部门在全县范围内开展整治工作，在检查沿江产业园(chǎnyèyuán)时(shí)发现，多家企业属于“厂中厂”“园中园”类型，其中荆州市亚光金属复合材料有限公司（一家(yījiā)塑料加工厂）存在较(jiào)多消防安全隐患，如内部易燃可燃材料集中堆放，火灾风险较高。面对该(gāi)企业火灾隐患多、厂区环境复杂、整改难度大等难题，消防监督员主动靠前服务，先后10余次深入现场， 为企业想办法、找规范(guīfàn)，多次向专家请教、与行业部门协商，全力帮助企业解决困难。 为表示感谢(biǎoshìgǎnxiè)，该企业向消防部门赠送了4面锦旗。 沿江产业园向江陵县消防救援大队赠送(zèngsòng)4面锦旗，感谢其帮助整改火灾(huǒzāi)隐患。图/李洋 实事聚焦(jùjiāo)民所忧 安全普惠进万家 优化环境不仅服务企业，更惠及广大民众。鄂州市梁子湖区聚焦电动自行车“飞线充电”顽疾，创新推出“零服务费(fúwùfèi)+限价电费(diànfèi)（0.58元/度）”模式，由政府承担运维成本，投入100万元建设30处(chù)充电棚、1200个车位，有效破解(pòjiě)充电贵、停车难，预计降低火灾风险(fēngxiǎn)40%以上。 荆门市东宝区消防救援大队则走进荆门移动分公司，开展消防安全知识讲座(zhīshíjiǎngzuò)、技能比武等内容的(de)“企业员工赋能行动”，提升员工安全技能，筑牢企业安全防线。全省消防站、体验馆定期开放，提供免费灭火技能培训和(hé)消防知识科普，让安全知识飞入(fēirù)寻常百姓家。 荆门市消防监督员指导企业员工开展灭火战斗服穿戴比武(bǐwǔ)。杨丽/摄 从武汉、宜昌的审批提速，到十堰、咸宁的服务上门，从孝感、黄石的阳光监管与柔性执法，再到梁子湖区、东宝区的民生实事，湖北消防正以一场深刻的理念变革和扎实的行动，实现从“管理者”向(xiàng)“护航者”的角色转变。2025年1至(zhì)5月，全省(quánshěng)消防救援机构(jīgòu)共计办理行政许可1021件，其中当场办理646件，办件平均时长较(jiào)法定时间缩短70%以上(yǐshàng)；风险分类(fēnlèi)分级(fēnjí)、非现场检查、现场说理、服务式执法、包容性执法等便民利企措施施行后，消防执法入企检查数量同比减少(jiǎnshǎo)56%，经济处罚或停产停业处罚案件同比降低73%，消防安全隐患整改率提升至88%。 这些看得见、摸得着的举措，覆盖审批、监管、执法、服务、民生各环节，不仅降低(jiàngdī)了企业的制度性交易成本，更营造了稳(wěn)定、公平、透明、可预期的消防安全营商(yíngshāng)环境(huánjìng)，为湖北“建成(jiànchéng)支点、走在前列”注入了坚实的“安全动能”。安全之“稳”，正有力促进着营商之“优”，共同绘就湖北高质量发展的新图景。