“仰望星空 成就梦想”——2025年全国青少年航天创新大赛青岛选拔赛成功举办
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“乳山精装带储随时(suíshí)看房……”这是房屋中介?“不!是银行开起了‘房产超市(chāoshì)’。”今年4月,家住威海乳山的(de)刘阿姨将自家待售的房产上传至威海银行推出的“房产超市”平台,很快(hěnkuài)接到了看房者的信息。
房屋交易,中介(zhōngjiè)服务费是(shì)一笔不小的开支。山东本土(běntǔ)银行创新推出的便民房产服务,既是响应国家金融监督管理总局要求“从(cóng)丰富金融产品、便利金融服务出发(chūfā)”的有力行动,也是贯彻落实全省提振消费工作大会“促进住房(zhùfáng)消费”的具体实践。“免费发布0佣金交易”的“房产超市”上线2个多月以来,已发布房产信息近800条,达成意向对接20余套。
这场“房产(fángchǎn)超市”实验,恰似黄海之滨跃起的(de)一朵浪花,是山东促消费政策落地成效的微观折射。
构建(gòujiàn)“1+N”政策体系
“提振消费”是今年的高频词,更是(gèngshì)关键词(guānjiàncí)。从中央到地方,提振消费是年度“头号任务”。
先来看一组全国(quánguó)数据:
——端午遇上六一,超6.5亿人次流动(liúdòng)带动假日消费热。
6月3日(rì)(rì)交通运输部公布,5月31日至6月2日(端午节假期),全社会跨区域人员流动量为65370万人次,日均21790万人次,同比(tóngbǐ)增长2.5%。
——以旧换新,突破10000亿(yì)。
商务部最新数据显示,截至5月31日,2025年消费品以旧换新5大(dà)品类合计带动销售额1.1万亿元,发放(fāfàng)直达消费者的补贴约1.75亿份(yìfèn)。
——2024年,中国快递业务(yèwù)规模再创历年新高。
5月22日发布的2024年邮政行业发展统计(tǒngjì)公报显示,2024年快递业务量同比增长21.5%,日均业务量达到近4.8亿件。截至4月11日,今年我国快递业务量已(yǐ)突破500亿件,比2024年提前了(le)18天(tiān)。
——居民消费价格同比略降,核心CPI涨幅(zhǎngfú)稳定。
5月19日,国家统计局公布,扣除食品和能源价格(jiàgé)后的核心CPI同比上涨(shàngzhǎng)0.5%;1-4月份,全国(quánguó)居民消费价格同比下降0.1%。
数据印证一个事实:提振消费需求等政策效应(xiàoyìng)进一步显现。
提振消费(xiāofèi)是今年经济工作的重中之重。
从全国看,消费是拉动经济(jīngjì)增长的第一动力(dònglì),居民消费每增长1%,可带动GDP增长0.5-0.8个百分点。
从山东看,推动经济(jīngjì)持续稳健向好、进中提质,如期(rúqī)实现全年和“十四五”规划目标任务,全力(quánlì)推动GDP迈上10万亿元台阶,关键是进一步放大消费对经济发展的拉动作用。
数据变化(biànhuà)值得回溯,哪些政策更有力?
作为(zuòwéi)经济大省、消费大省的山东,又是如何接续细化、创新落实的?
从国家(guójiā)政策层面(céngmiàn)来看,1月初,国家发展改革委、财政部印发《关于2025年加力扩围实施大规模设备更新和消费品以旧换新政策的通知》;3月16日,中共中央办公厅(zhōnggòngzhōngyāngbàngōngtīng)、国务院办公厅(guówùyuànbàngōngtīng)印发《提振消费专项行动方案》。
提振消费需要中央与地方、地方与地方之间紧密(jǐnmì)协同。相关政策陆续出台,具体落实中,推动相关部门(bùmén)抓紧(zhuājǐn)出台配套政策,细化操作,鼓励地方因地制宜,探索务实举措,实则关乎成败。
作为经济大省(dàshěng),也是消费(xiāofèi)(xiāofèi)大省,山东(shāndōng)将提振(tízhèn)消费作为“首要工程”,构建“1+N”提振消费政策体系。“1”是指1月27日山东省人民政府印发的《关于提振消费的实施方案》(以下简称《提振消费实施方案》),“N”是围绕具有(jùyǒu)较大消费潜力的重点领域持续发力,这些领域包括促进服务消费高质量发展、工业稳产优供、促进养老服务消费、促进住房领域消费、促进农业(nóngyè)农村消费、繁荣文化和旅游消费、推动卫生健康领域提振消费、优化消费环境助力提振消费、促进体育消费、加力扩围消费品以旧换新(yǐjiùhuànxīn)等。
政策包(bāo),有“真金白银(jīnbáiyín)”的福利。山东《提振消费实施方案》提到,全年围绕文旅、餐饮、购物、体育等领域,以市场化方式分(fēn)批次推出减免、折扣、补贴等多种促销优惠措施,省级筹集5000万元,支持各市发放(fāfàng)消费券(quàn)。支持引导金融机构对各类文旅消费实行支付减免优惠5000万元以上。
政策包,也为(wèi)供给端“输血”。今年1月底(yuèdǐ)省工业和信息化厅印发的《关于工业稳产优供助力提振消费的行动计划》指出,实施省级(shěngjí)工业领域设备更新和技术改造奖补。实施“省级技改专项贷”贴息。
6月1日晚,“好运山东”2025山东省体育消费季(jì)暨济南潮流体育消费季正式启动(qǐdòng)
“活动包”,声势大覆盖广。一季度(yījìdù)举办“2025山东迎新春(yíngxīnchūn)消费(xiāofèi)季”“2025山东春季焕新快乐购”两轮全省16市消费活动。
“活动包”,鼓点密集节奏紧凑。主打“季季有主题、月(yuè)月有活动、周周有场景”,山东(shāndōng)计划全年:
◎举办“百县(bǎixiàn)千企万店”重点促消费活动1000场以上;
◎举办文旅消费活动(huódòng)1000场以上;
◎举办“齐鲁美食节”“齐鲁小吃(xiǎochī)文化节”等重点(zhòngdiǎn)活动300场以上;
◎举办100场以上首发首秀(shǒuxiù)首展活动;
◎举办(jǔbàn)100场冰雪促消费活动;
◎组织国内外重大赛事200场以上、马拉松比赛50场以上,举办体育赛事(tǐyùsàishì)活动9万场(wànchǎng)以上;
◎组织不少(bùshǎo)于5000场营业性演出。
“政策(zhèngcè)包+活动包”,畅通循环堵点,降低消费者成本,让(ràng)企业加速技术迭代,形成“政策激励——产业升级——消费扩容(kuòróng)”的正向循环。
“上接天线,下接地(jiēdì)气(qì)”,正如住房消费领域政策落实创新一样,山东全方位扩内需提振消费,一方面贯彻落实党中央决策部署,一方面因地制宜对接群众需要,让(ràng)消费政策“上下吻合”。
山东根据省情(shěngqíng)提高政策针对性和有效性,各级(gèjí)各部门在实践中创新,政策落实有两个特点。
第一,系统性(xìtǒngxìng)。提振消费是一项系统性工程,不一而足,各种(gèzhǒng)要素相互牵连,相互影响。
全省提振消费(xiāofèi)工作大会提出实施“五大工程”:商品消费提升工程、服务(fúwù)消费提质工程、新型消费跃升工程、农村消费挖潜工程,国际消费拓展工程。这五大工程,产业之间联动,国内国外市场(guówàishìchǎng)双循环。
系统性,提高消费(xiāofèi)能力是根本。消费本质上是拿着钱买东西,就是得有经济(jīngjì)实力去消费。扩内需(nèixū)、提消费,山东从根上努力,在就业、社会保障、提高收入上发力,让消费者“有钱花、敢花钱”。
“齐鲁1号”旅游列车4月(yuè)10日首发
系统性,体现(tǐxiàn)在不同要素之间(zhījiān)的(de)“连接”。“齐鲁1号”旅游列车4月10日首发,这是(zhèshì)体现要素结合的“消费金点子”,通过(tōngguò)这样一条铁路,串联山东11市22个站点和200多家景区,把泰山日出、青岛啤酒、淄博烧烤、威海浪花等等统统装进铁轨套餐。要素“连接”,还有“轮渡+旅游”“演唱会+旅游”“体育(tǐyù)+旅游”“科技+旅游”等。从2月14日刀郎2025巡回演唱(xúnhuíyǎnchàng)会,到吸引韩国友人参与的青岛马拉松,再(zài)到跟着华表奖首聚青岛,跟着光影认识山东,要素间的化学反应正在重构文旅产业的底层逻辑。
4月(yuè)20日上午7时30分,2025青岛马拉松正式(zhèngshì)鸣枪起跑。来自世界各地的25000名跑者齐聚最美山海赛道。
系统性,要看落地见效。一方面压紧压实责任,有关部门密切协作,抓好专项行动计划的推进实施(shíshī);同时持续完善(wánshàn)政策支持(zhīchí),在财政、社会、金融等(děng)方面细化配套措施,加强政策研究储备,适时推出新的支持政策。
第二,贴近性。消费(xiāofèi)不消费,消费者说了算。通过政策性补贴等方式,可以让消费者乐于(lèyú)消费。
“国补”给到老百姓真金白银的优惠。大量山东品牌如海尔、海信、雷神等推出(tuīchū)国补政策(zhèngcè),消费者可在线上直接享受国补政策,切实让居民无忧(wúyōu)消费、便捷消费。
聚焦重点领域,坚持供需两端协同(xiétóng)发力(fālì),解决制约消费的问题。截至今年(jīnnián)4月底,全省以旧换新已带动销售近503亿元。其中汽车报废更新(gēngxīn)及置换更新提交申请27.2万辆,3C数码产品销售210.6万件,家装厨卫“焕新”1万余件。
无效的政策(zhèngcè)会被市场(shìchǎng)淘汰。现在讲“投资有(yǒu)效性”,就是钱投出去要有回声,不能“石沉大海”;消费政策也是如此,各种政策助推消费,要用实效来检验。
今年初(jīnniánchū)山东省商务厅等4部门联合印发(yìnfā)的《山东省2025年家电(jiādiàn)以旧换新实施方案》接力突破:一方面补贴品类扩围,从原有的8大类家电扩展至12大类;另一方面补贴力度加大,对购买1级及以上能效(néngxiào)或水效标准的家电产品,给予合计20%的财政补贴。
在强化财政资金撬动作用(zuòyòng)方面,全省(quánshěng)统筹财政、金融、平台、厂家、商家等“五种资源”,形成政策合力,在一季度推出90亿元(yìyuán)惠民利企“政策包”,助力消费“开门红”。仅今年前2个月,各市共(gòng)发放消费券2.2亿元,带动消费超30亿元。
五一山东各地以服务增量拉动文旅消费流量:在德州,作为2025山东省文旅产业高质量(gāozhìliàng)发展大会的(de)主会场,乐陵影视城“五一”期间(qījiān)共接待游客23.61万人次,带动德州市景区(jǐngqū)、商圈(shāngquān)接待游客超90万人次;在红色革命圣地山东临沂,“网红”旅游体验项目“跟着团长打县城”五一期间再度火上热搜。
沂蒙山云蒙景区,小游客(yóukè)正在跟古装NPC互动
政策见效(jiànxiào)与否,可以用数据说话。
——数据显示,端午假期首日(截至当日15时),全省重点监测的200家旅游景区,接待游客(yóukè)234.1万人次(wànréncì),同比增长9.7%。假期第二天(截至15时),这(zhè)200家旅游景区当日接待游客达335.6万人次,营业收入1.4亿元(yìyuán),同比增长9.3%。
——今年“五一”长假,山东发布(fābù)100项“五一”特色消费场景,覆盖全省(quánshěng)16地市,融合“吃住行游购娱”全要素。数据显示,全省500家重点零售(língshòu)企业实现销售额(xiāoshòué)33.7亿元,较去年同期增长6.3%。
——今年,山东对2级(jí)及(jí)以上能效水效标准的12类(lèi)家电产品补贴20%,1级及以上的额外再补5%。截至4月底,全省家电以旧换新活动售新253.8万台,其中1级能效水效产品占(zhàn)比达到了86.89%。
——1-4月(yuè)我省(wǒshěng)消费市场保持稳定增长。前4个月全省社零(shèlíng)总额13199.7亿元,同比增长5.6%;4月当月社零总额3026.9亿元,增长5.7%。
消费政策,必然是持续优化、动态演进的过程。因时而变,响应市场波动与民生需求变迁(biànqiān);不断推进(tuījìn),整合(zhěnghé)多元工具形成合力;精准(jīngzhǔn)跃升,通过数据反馈迭代靶向施策。从短期刺激到生态培育,以实效为尺,山东在动态校准中提升政策能量。
(大众(dàzhòng)新闻记者 王雅洁 曾轲 周学泽)










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